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旅美學者王元綱:美國加入CPTPP有難度
//www.CRNTT.com   2020-11-27 00:28:58


王元綱透過視訊演講。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中11月27日電(記者 方敬為)針對美中加入CPTPP的可能性,美國西密西根州大學政治系教授王元綱26日在視訊講座中表示,從兩強競爭的邏輯來看,必然是雙方都加入,才可望相互制衡。目前中方表態有意加入,但美國方面包括國會、民意都對CPTPP持保留態度,將成為拜登政府的阻礙,若中國先加入,對美國未來的亞太經貿佈局,相對不利。

  中興大學國際政治研究所26日與位於美國密西根州的王元綱教授線上視訊,舉辦連線講座,以“美國大選後外交政策走向”為題,由王元綱分享看法。

  王元綱,美國芝加哥大學政治學博士,曾任哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心(Belfer Center for Science and International Affairs)國際安全研究員、台灣政治大學外交系助理教授等職,研究專長包括國際關係、中國歷史、台灣安全、中美關係等。

  談到中國表態有意加入日本主導的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),而美國總統當選人拜登,先前也對外稱,不排除重返CPTPP。王元綱表示,判斷CPTPP將成為美中在亞太地區經貿競爭的重要場域,但目前看起來,美國要重返CPTPP的障礙可能相對較高。

  王元綱解釋,美國參加CPTPP的障礙並非來自於經貿條件不足,而是來自於境內的政治壓力,事實上,民主黨對於自由貿易的態度,一向較為保守,即便CPTPP的前身TPP是在奧巴馬任內所主導,是為了美國介入亞太地區的政經佈局,但也因此意味着,美國必須付出較大的成本支出,所以過去美國在TPP自貿區的條件,國會基本上是不滿意的,這也是之所以特朗普上任後,馬上退出TPP的原因。

  因此,王元綱指出,在CPTPP的議題上,民主黨員並不支持,連帶影響拜登重返的意願,所以可以發現,拜登在競選的過程中,雖然一直強調要帶領美國重返多邊制度,但對於重返CPTPP一直不願明説,只稱“不排除可能重新磋商”,所以研判,美國新政府短期內難以重返CPTPP,中國則相對美國而言,較沒有政治阻力。

  王元綱表示,中國的困難點在於克服CPTPP嚴苛的經貿門檻,必須調整貿易環境,符合參與條件,才可以加入CPTPP,這是主要的障礙,此外,目前看來,中國或許有機會先於美國加入,尤其中國領導人習近平明確表態,對主導國日本而言,會形成評估指標。

  假如中國先於美國進入CPTPP,對美國未來在亞太的經貿佈局,相對不利。王元綱指出,過去奧巴馬推動TPP就是要着墨亞太地區的戰略部署,所以事實上,CPTPP這塊場域對美國與中國競爭而言,非常重要,若中國進入,而美國被排除在外,未來中國有望掌握亞太的政經話語權。

  但也並非代表美國沒有突破口,王元綱指出,美國還是有重返CPTPP的可能,此外,美國也可以透過深化與亞太地區國家的雙邊貿易協定,在亞太經貿佔有一席之地。拜登政府未來對重返CPTPP的態度,值得後續觀察。 


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